大阪・関西万博（2025年4月13日～10月13日 184日間）を運営する日本国際博覧会協会が、会場の人工島・ 夢洲（ゆめしま・大阪市此花区）への来場手段として、神戸港や神戸空港、ユニバーサル・スタオ・ジャパン（USJ）、淡路島などと結ぶ12の航路を検討していることがわかった。
26日、博覧会協会が大阪府・市、交通事業者などと構成する輸送対策協議会が大阪市内で開かれ、会場へのアクセスを円滑にするための「来場者輸送具体方針（アクションプラン）」の第2版として公表した。 （※記事中データ画像は今後更新、修正される可能性あり）
協議会は、予想される来場者約2820万人のうち国内から約9割、海外から約1割と想定。国内来場者のうち約6割が近畿圏内と見込んでいる。
そして、▼1日あたりの来場者数が16万人に達した場合のシャトルバスの輸送力（各バス事業者が運行できるバスの便数を考慮）、▼18.6万人に達した場合は会場外の自家用車駐車場、▼22.9万人で団体バス駐車場がそれぞれ”受け入れ限界”に達すると試算している。
こうしたことから、1日あたりの来場者数が20万人を超えると、輸送のうえで鉄道の割合が加速度的に増加すると予測した。夢洲への鉄道輸送手段は▼大阪メトロ・中央線で直接夢洲へ、▼JR西日本・ゆめ咲線（桜島線）の桜島駅からシャトルバス利用の2つ。
特に会場・夢洲と乗り換えなしで直結する大阪メトロ・中央線は最も輸送力があり（6両編成・現行ダイヤで1日170便）、ピーク時に最大5割の増便を見込む（1時間の最大運行本数・16→24本）。相当な混雑が予想され、過度な集中を防ぐための適切な運賃設定（新設する夢洲～コスモスクエア駅間）を検討する。（2023年4月改正の鉄道事業法に基づく）
また、バス輸送について、プラン第1弾では関西各地の拠点からのシャトルバスに限っていたが、今回の第2弾では全国からの長距離バスの乗り入れを盛り込んだ。
そして、来場には公共交通機関の利用を呼びかけるが、やむを得ず車を使う場合、事前予約制の駐車場を堺市や兵庫県尼崎市などに設けるという。
